DOKUMENTACIJA ZA TRGOVINU PTICAMA

Којим правним актима је регулисана област прекограничног промета и трговине заштићеним врстама у Србији?

Национални прописи који регулишу контролу промета заштићеним врстама су:
Закон о потврђивању Конвенције о међународној трговини угроженим врстама дивље фауне и флоре („Службени Лист СРЈ - Међународни уговори" 11/01)
Закон о заштити животне средине („Службени Гласник РС" 135/04, 36/09)
Закон о заштити природе („Службени Гласник РС" 36/09 и 88/10)
Правилник о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама („Службени Гласник РС"99/09)
Кривични Законик (члан 265) („Службени Гласник РС" 85/05, 88/05 -испр., 107/05-испр., 72/09)
Царински закон („Службени Гласник РС")
Закон о царинској тарифи („Службени Гласник РС" 62/05, 61/2007, 05/09)
Одлука о одређивању робе за чији су извоз, увоз, односно транзит прописани услови (Закон о спољнотрговинском пословању) („Службени Гласник РС" 119/10)
Закон о ветеринарству („Службени Гласник РС" 91/05 и 30/10)
Закон о добробити животиња („Службени Гласник РС" 41/09)

На који начин се национални прописи Републике Србије разликују од CITES Конвенције?

Додаци I, II и III Конвенције чине интегрални део Прилога I до III Правилника о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама, али сам Правилник је опширнији и регулише промет и трговину већег број врста него сама CITES Конвенција.

Националним прописима Републике Србије (као и прописима Европске Уније), прописане су ригорозније мере него у тексту CITES Конвенције.

Неопходно је да се детаљно упознате са мерама контроле промета које се односе на примерке заштићених врста дивље флоре и фауне који су наведени у прилозима Правилника (тј. у CITES додацима). Непознавање националних прописа и/или прописа друге државе у или из које се врши прекогранични промет, често резултира одузимањем примерака и санкционисањем преступника. Због тога је битно да упутства о поступању добијете од управног органа за CITES државе увоза и државе извоза.


Шта представљају Прилози Правилника о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама?

У Прилозима Правилника налазе се спискови врста дивље флоре и фануе који деле врсте у одређене категорије. На основу ове категоризације, дефинсани су услови за поступање са датим врстама (прекогранични промет, трговина, узгој, итд.).

У Прилогу I се налазе строго заштићене врсте чија је трговина забрањена или је под строгом контролом (све врсте са CITES Додатка I, одређене врсте са CITES Додатка II и III и поједине врсте које нису на CITES Додацима). Забрањено је коришћење у комерцијалне сврхе примерака врста из Прилога I, што подразумева куповину, понуду за куповину, продају, понуду за продају, транспорт за продају, рекламирање за продају, замену за било шта друго, или излагање купцима. Само под посебним прописаним условима и уз потврду Министарства животне средине, рударства и просторног планирања Републике Србије, примерци врста из Прилога I могу да се користе у комерцијалне сврхе. За прекогранични промет, тј. увоз или (поновни) извоз примерака из Прилога I потребне су увозне и извозне дозволе.

Прилог II садржи заштићене врсте (све врсте са CITES Додатка II, одређене врсте са CITES III и поједине врсте које нису на CITES Додацима). За прекогранични промет примерака врста из Прилога II потребне су увозна и извозна дозвола. Министарство одобрава трговину примерака врста из Прилога II само кад се докаже да су примерци стечени у складу са важећим прописима, тј. да нису противзаконито узети из дивљине или нелегално унети у Србију.

За увоз примерака врста из Прилога III, IV, као и примерака врста из Прилога VII и VIII које се не налазе и у Прилозима I, II и III, потребно је попунити "Обавештење о увозу" на месту уношења, и приложити претходно прибављено мишљење овлашћене научне и стручне организације.

Прилог V садржи врсте на које се односе одступања од одредби за трговину/комерцијалну употребу из члана 23. Правилника.

Прилог VI садржи врсте чији је увоз у Републику Србију забрањен.

Прилог XI садржи списак врста чију је кожу, кожне прерађевине и друге производе забрањено увозити у Републику Србију у комерцијалне сврхе.

Прилози X до XX садрже формуларе образаца за дозволе, потврде и сертификате, етикете, обавештења о увозу, упутства и објашњења за њихово попуњавање, кодове и стандардна референтна документа за номенклатуру и научне називе врста који се наводе у дозволама и потврдама.

Саветујемо да контактирате управне органе држава извоза и увоза пре планирања било каквог вида прекограничног промета или трговине заштићеним животињским и биљним врстама.


Који подаци су потребни за правилно попуњавање захтева за прекогранични промет?

Кључне ствари које требати знати при попуњавању захтева :
Назив врсте - образац захтева од вас да унесете научни (латински) и уобичајени назив врсте
Прилог Правилника /CITES Додатак у ком је дата врста наведена
Количина
Опис примерка (ознаке, пол, датум рођења за живе животиње)
Порекло примерка
Сврха прекограничног промета
Држава у коју се увози или извози
Подаци о увознику/извознику

Уз захтев потребно је приложити и сву додатну документацију која је прописана Правилником о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама.

Образац захтева за увоз, извоз и поновни извоз доступан је у електронској форми на интернет презентацији Министарства.

Уз захтев је неопходно приложити доказ о уплаћеној административној такси.


Да ли се прописи односе само на живе примерке?

Одредбе CITES конвенције и националних прописа се такође односе на делове и деривате заштићених врста дивљих животиња и биљака (нпр. јаја, перја, кљове, зубе, канџе, кожу, семена, дрво, ткива и слично). Најчешћи примери делова и деривата који се налазе у промету су коже и крзна сисара, сирове и прерађене коже рептила, сирова и резбарена слоновача, лековито биље, кавијар и слично. Треба напоменути да предмети који на први поглед не делују као да потичу од или да садрже делове или састојке пореклом од заштићених врста, ипак подлежу режиму контроле, поготово када се ради о одећи и обући, накиту или одређеним производима попут препарата за мршављење и лекова традиционални азијске медицине.

Да ли постоје посебни услови за транспорт живих животиња?

Транспорт живих животиња мора бити у складу са упутством за транспорт живих животиња које је објавило Међународно удружење авио превозника (IATA - International Air Transport Association Live Animals Regulations).

Како се санкционише прекогранични промет без важеће дозволе, потрврде или сертификата?

Царина, гранична полиција, гранична ветеринарска/фитосанитарна инспекција и инспекција за заштиту природе имају овлашћења да зауставе пошиљку, након чега се одређује мера одузимања примерака до коначне одлуке суда, а против преступника се подноси прекршајна или кривична пријава.

У посебним случајевима постоји могућност накнадног издавања докумената у складу са чланом 37. Правилника о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама.

Пре планираног прекограничног кретања обратите Министарству за информације везане за издавање CITES дозвола. Имајте у виду да је потребно одређено време за обраду захтева за издавање дозволе.

Да ли постоје посебна правила за прекогранични промет живих животиња (заштићених врста) које су лично власништво (нпр. кућни љубимци)?

За добијање дозволе за вишеструки прекогранични промет заштићених врста животиња у личном власништву, потребно је да је примерак трајно обележен (затворен прстен или микрочип) и да животињу прати власник. Ова дозвола омогућава вишеструки прелазак границе власника са животињом за коју је дозвола издата. Важење овакве дозвола може најдуже бити три године.

Како је регулисана унутрашња трговина заштићеним врстама у Републици Србији?

Трговина примерцима из прилога I Правилника (CITES додатак I) је забрањена, осим ако се ради о прописано обележеним јединкама из узгојне операције која је одобрена од стране Министарства животне средине, рударства и просторног планирања.

При куповини примерака заштићених врста унутар Републике Србије тражите од продавца да вам обавезно достави доказ о легалном пореклу јединке (копију увозне CITES дозволе или потврде којом се може доказати да се примерком тргује у складу са чл. 23, 24. и 25. Правилника).

Трговина примерцима из Прилога I, II и VII без валидне документације се санкционише у складу са одредбама Закона о заштити природе.

Трговина примерцима из Прилога III, IV и VIII на националном нивоу не захтева горе наведену потврду.
Водите рачуна при куповини јединки у иностранству. Пре уласка у Републику Србију је потребно да прибавите увозну CITES дозволу Републике Србије (тј. да приложите извозну CITES дозволу државе извоза).

Као власник животиње која се налази на Прилогу I, II и VII, дужни сте да прибавите и потврду о примерку (Прилог XII).




Шта да радите ако на интернету видите оглас за врсту коју желите да купите?

Проверите да ли се дата врста налази на Прилозима Правилника о прекограничном промету и трговини заштићеним врстама. Проверите где се продавац физички налази:
Ако се продавац налази ван територије Србије, онда је потребно прибавити увозну/извозну дозволуу пре него што се примерак транспортује.
Aко је продавац у Србији, проверите да ли продавац поседује неопходну документацију за дати примерак , тј. да ли је јединка легалног порекла
Уколико је дати примерак пореклом из друге државе, продавац мора да поседује доказ о легалном увозу дате јединке.
Ако је су у питању примерци размножени у заточеништву у Републици Србији - продавац мора да поседује доказе да примерци потичу из узгоја који је одобрен од стране Министарства животне средине, рударства и просторног планирања. Јединке из узгоја морају бити трајно обележене (бешавни ножни прстен/микрочип) и унете у евиденцију Министарства.

Водите рачуна при куповини примерака који подлежу контроли промета и трговине, зато што одређен број таквих активности није легалан, поготово преко интернета. Без уверавања да је трговина легална, несвесно поспешујете нелегалну и неодрживу трговину заштићеним врстама, при чему кршите закон.
Како можете допринети очувању угрожених врста у природи?

Илегална трговина примерцима угрожених врста је кривично дело. Ако имате информацију да неко незаконито увози, извози, тргује или да незаконито држи примерке угрожених врста дивље флоре и фауне, обавестите Републичку испекцију за заштиту природе (011-2287691, inspekcija@ekoplan.gov.rs) и СITES Канцеларију (тел: 011-3121624, cites@ekoplan.gov.rs).